9人獲刑,造假大案透視環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)科學(xué)管理的緊迫性
山西方創(chuàng)環(huán)境檢測(cè)有限公司和西安科納檢測(cè)校準(zhǔn)有限公司提供虛假證明文件案宣判,9人獲刑。造假案件的曝光,如同一記重錘,引發(fā)廣泛關(guān)注,生態(tài)環(huán)境部公眾號(hào)信息點(diǎn)擊率破10萬(wàn),不僅震撼了整個(gè)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)行業(yè),更深刻揭示了行業(yè)內(nèi)部存在的深層次問(wèn)題。
許多第三方機(jī)構(gòu)可能仍然心存僥幸,認(rèn)為涉案的兩家公司過(guò)于明目張膽,如果行事謹(jǐn)慎或許可以避免問(wèn)題。但是,誰(shuí)能保證公司不會(huì)出現(xiàn)心懷不滿(mǎn)而離職的員工,或者長(zhǎng)期存在的不規(guī)范操作行為?這次的造假案件,就像一顆毒瘤,嚴(yán)重?fù)p害了公眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的信任。它就像一面鏡子,映照出環(huán)境監(jiān)測(cè)在內(nèi)的整個(gè)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)在監(jiān)管、技術(shù)、人才、倫理等方面存在的諸多漏洞與不足。
1. 監(jiān)管體系的脆弱性。方創(chuàng)公司事件暴露了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系的不完善和脆弱性。監(jiān)管手段單一、效率低下等問(wèn)題,使得部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在一定時(shí)間尺度內(nèi)能夠輕易避開(kāi)法律的制裁,導(dǎo)致部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)缺少對(duì)造假入刑的基本敬畏。延伸到整個(gè)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)行業(yè),目前暴雷的主要渠道還是群眾舉報(bào)、“雙隨機(jī)”檢查、復(fù)核等,缺少常態(tài)性的硬約束和預(yù)防機(jī)制,主要是缺少預(yù)防機(jī)制。
2. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的碎片化。行業(yè)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繁多,需要長(zhǎng)時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)才能掌握,從部長(zhǎng)信箱回復(fù)看,部分標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情形甚至存在爭(zhēng)議,很多情形在不同的專(zhuān)家群體間都存在差異,缺少權(quán)威的解答。在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,不同監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)采集、處理、分析等方面各執(zhí)己見(jiàn),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)之間難以比較與驗(yàn)證。有時(shí)候,多家監(jiān)測(cè)公司同時(shí)檢測(cè),由于檢測(cè)設(shè)備、布點(diǎn)、溫度、時(shí)間等細(xì)微差異,數(shù)據(jù)之間差異很大,但也難以固定有力的證據(jù)鏈條,為數(shù)據(jù)造假提供了可能性。也有許多機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)的掌握,在不知不覺(jué)中已經(jīng)觸犯了法律底線。
3. 專(zhuān)業(yè)人才的稀缺性。環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)高度專(zhuān)業(yè)化的工作,需要具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。然而,當(dāng)前行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人才短缺的問(wèn)題日益突出,難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的監(jiān)測(cè)需求。人才的匱乏不僅影響了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性,還制約了整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。部分小型機(jī)構(gòu)甚至更喜歡聘用專(zhuān)科以下學(xué)歷的技術(shù)人員,以避免本科以上學(xué)歷頻繁跳槽帶來(lái)的影響,業(yè)內(nèi)普遍共識(shí)是無(wú)論什么專(zhuān)業(yè)的人員只要經(jīng)過(guò)老帶新的幾個(gè)星期,都能勝任工作。
4. 職業(yè)倫理的淪喪。在利益的驅(qū)使下,部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員喪失了職業(yè)倫理與道德底線,將個(gè)人利益凌駕于公共利益之上。他們不惜犧牲數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,以換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,這種行為不僅違背了職業(yè)操守,更對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了難以挽回的損害。
1. 構(gòu)建嚴(yán)密的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。管理部門(mén)應(yīng)加快完善預(yù)防為主的監(jiān)管體系,建立健全監(jiān)管機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高監(jiān)管效率與準(zhǔn)確性,做到事前常態(tài)化提醒和預(yù)防。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)自身要探索預(yù)防措施,完善質(zhì)量控制和內(nèi)部審核體系,最好能建立自己的專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),經(jīng)常性向管理部門(mén)溝通匯報(bào),杜絕因?qū)I(yè)知識(shí)匱乏而無(wú)意識(shí)的造假行為。
2. 統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行尺度。建立地方行業(yè)交流平臺(tái),廣泛吸納行業(yè)專(zhuān)家、管理人員、技術(shù)團(tuán)隊(duì)等力量,通過(guò)專(zhuān)家論證、廣泛征求意見(jiàn)等方式,對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行盲區(qū)達(dá)成共識(shí)。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)技術(shù)交流,確保能夠遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與處理工作。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期邀請(qǐng)同類(lèi)型機(jī)構(gòu)對(duì)本公司環(huán)境監(jiān)測(cè)工作情況進(jìn)行評(píng)估工作,主動(dòng)接受監(jiān)督。
4. 強(qiáng)化職業(yè)倫理教育。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展案例研討等方式提高技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)與道德水平。定期將各級(jí)通報(bào)整理匯總,加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確工作中需要注意的方向和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)造假事件對(duì)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)造成了深遠(yuǎn)的負(fù)面影響,但同時(shí)也為我們敲響了警鐘,促使我們正視行業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題與不足。通過(guò)構(gòu)建嚴(yán)密的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行尺度、重視專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化職業(yè)倫理教育等一系列有效措施的實(shí)施,我們有信心克服當(dāng)前的困難與挑戰(zhàn),推動(dòng)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)向更加健康、有序、可持續(xù)的方向發(fā)展。