第五章 ?涉危險(xiǎn)廢物單位的規(guī)范化環(huán)境管理
第一節(jié)?規(guī)范化環(huán)境管理一. 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理方式是什么？如何管理？管理方式分兩種，一種是國(guó)家抽查，即：生態(tài)環(huán)境部每年按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》（環(huán)辦土壤函〔2017〕662號(hào)）和《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》（環(huán)辦〔2015〕99號(hào)）抽查部分?。▍^(qū)、市）的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況。另一種是地方自查，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的自查，相關(guān)內(nèi)容依據(jù)《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》，但各省可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)廢物企業(yè)的管理依據(jù)是《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》。自查采用現(xiàn)場(chǎng)打分，結(jié)果分為達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)3種，一般每年督導(dǎo)一次，自查結(jié)果定期通報(bào)。1. 產(chǎn)廢企業(yè)綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是：無(wú)自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿(mǎn)分為50分，40-50分為達(dá)標(biāo)，30-39分為基本達(dá)標(biāo)；29分及以下為不達(dá)標(biāo)；有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿(mǎn)分為55分，44-55分為達(dá)標(biāo)，33-43分為基本達(dá)標(biāo)，32分及以下為不達(dá)標(biāo)；有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿(mǎn)分為60分，48-60分為達(dá)標(biāo)，36-47分為基本達(dá)標(biāo)，35分及以下為不達(dá)標(biāo)。2. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是：滿(mǎn)分為60分，48分及以上為達(dá)標(biāo)；36-47分為基本達(dá)標(biāo)；35分及以下為不達(dá)標(biāo)。二. 規(guī)范化環(huán)境管理指標(biāo)有哪些？具體指標(biāo)有12/10（產(chǎn)廢單位/持證單位）大項(xiàng)27小項(xiàng)。主要內(nèi)容包括：危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置情況，危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定情況，危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅裙芾碇贫葓?zhí)行情況，貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等情況等。---對(duì)于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，主要指標(biāo)有：1. 污染環(huán)境防治責(zé)任制度：產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。2. 標(biāo)識(shí)制度：危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。3. 管理計(jì)劃制度（按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備）：危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施；報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。4. 申報(bào)登記制度（按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求，實(shí)行電子申報(bào)）：建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。5. 源頭分類(lèi)制度：按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行收集。6. 轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求，實(shí)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單）：轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單；跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng)，并得到批準(zhǔn)。7. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度：轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)；年產(chǎn)生10噸以上的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位有與危險(xiǎn)廢物持證單位簽訂的委托利用、處置合同。8. 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋?/span>制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案；向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。9. 業(yè)務(wù)培訓(xùn)：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。10. 貯存設(shè)施管理：依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，申請(qǐng)取得排污許可證或已填報(bào)排污許可登記表，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收；符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求；未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物；未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存；建立危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬，并如實(shí)和規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。11. 利用設(shè)施管理：依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，申請(qǐng)取得排污許可證或已填報(bào)排污許可登記表，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收；建立危險(xiǎn)廢物利用臺(tái)賬，并如實(shí)記錄利用情況；定期對(duì)利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。12. 處置設(shè)施管理：依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，申請(qǐng)取得排污許可證或已填報(bào)排污許可登記表，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收；建立危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況；定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。---對(duì)于危險(xiǎn)廢物持證單位，主要指標(biāo)有：1. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度：從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，依法申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的危險(xiǎn)廢物在90個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的污染防治責(zé)任。2. 識(shí)別標(biāo)識(shí)制度：危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。3. 管理計(jì)劃制度（按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備）：危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施；報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。4. 申報(bào)登記制度（按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求，實(shí)行電子申報(bào)）：建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。5. 轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求，實(shí)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單）：按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫(xiě)電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單；轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全，并與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿同期保存；需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)。6. 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋?/span>參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第48號(hào)）制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案；向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。7. 貯存設(shè)施：貯存期限不超過(guò)一年；延長(zhǎng)貯存期限的，報(bào)經(jīng)相應(yīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)；分類(lèi)收集、貯存危險(xiǎn)廢物，未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物，裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無(wú)損；未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。8. 利用處置設(shè)施：按照有關(guān)要求定期對(duì)利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)設(shè)施服役期屆滿(mǎn)后，危險(xiǎn)廢物持證單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。9. 運(yùn)行維護(hù)要求：危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物除外）入廠(chǎng)時(shí)進(jìn)行特性分析；定期對(duì)處置設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全和應(yīng)急設(shè)備、以及運(yùn)行設(shè)備等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換，應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù)；按照培訓(xùn)計(jì)劃定期對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置的管理人員、操作人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。10. 記錄和報(bào)告制度（按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求，實(shí)行電子申報(bào)）：參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》（原環(huán)境保護(hù)部公告2009年第55號(hào)）建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別、來(lái)源去向和有無(wú)事故等事項(xiàng)；按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證及生態(tài)環(huán)境部門(mén)的要求，定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況；將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。三.?如何識(shí)別重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和一般產(chǎn)廢單位?根據(jù)《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)2020年度福建省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案的通知》（閩環(huán)保固體〔2020〕8號(hào)）附件2產(chǎn)廢單位識(shí)別：1. 重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)：年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物量100噸（含）以上企業(yè)。2. 敏感產(chǎn)廢企業(yè)：涉及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)件、反復(fù)投訴、有嚴(yán)重違規(guī)違法記錄、環(huán)境安全隱患突出及超一年期貯存量超50噸（含）的重點(diǎn)敏感企業(yè)。3. 重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)：涉及重金屬、三致（致畸致癌致突變）物質(zhì)、持久性有機(jī)污染物及醫(yī)療廢物等的有色金屬、石化、化工、醫(yī)藥、印刷線(xiàn)路板、電鍍、皮革、合成革、鉛蓄電池、生活垃圾焚燒、醫(yī)療廢物處置等行業(yè)；非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè)；上年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理平均達(dá)標(biāo)率低的行業(yè)等。---其他產(chǎn)廢單位（一般產(chǎn)廢單位）是指：除重點(diǎn)產(chǎn)廢單位外的一般企業(yè)和年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物小于1噸的小微企業(yè)。第二節(jié)?“一區(qū)（行業(yè)）一策”一. 福建省推進(jìn)涉重行業(yè)“一區(qū)一策”監(jiān)管主要開(kāi)展了哪些工作？1. 針對(duì)重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選業(yè)等）、重有色金屬（含再生有色金屬）冶煉業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉等）、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)（皮革鞣制加工等）、電鍍行業(yè)（包括專(zhuān)業(yè)電鍍企業(yè)和設(shè)置電鍍生產(chǎn)車(chē)間企業(yè)）和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（電石法聚氯乙烯行業(yè)、鉻鹽行業(yè)）等6大涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)，出臺(tái)《福建省省級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目重金屬污染物排放總量控制與指標(biāo)調(diào)劑工作的意見(jiàn)（試行）》（閩環(huán)保固體〔2020〕7號(hào)），進(jìn)一步完善重點(diǎn)重金屬污染物排放總量控制與指標(biāo)調(diào)劑制度，要求按照“減量置換”或“等量替換”要求，實(shí)施廢水、廢氣中的鉛、汞、鎘、鉻和類(lèi)金屬砷等5種重點(diǎn)重金屬污染物排放總量管控。2. 針對(duì)涉重行業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，分別制定《福建省電鍍行業(yè)污染防治工作指南（試行）》（閩環(huán)保固體〔2020〕6號(hào)）、《福建省有色金屬礦采選行業(yè)污染防治工作指南（試行）》（閩環(huán)保固體〔2020〕10號(hào)）、《福建省皮革行業(yè)污染防治工作指南（試行）》的通知（閩環(huán)保固體〔2020〕14號(hào)）等3個(gè)行業(yè)污染防治工作指南。3. 針對(duì)國(guó)省控重點(diǎn)區(qū)域（尤溪、大田），要求執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值，采用差異化的監(jiān)管措施，新擴(kuò)建項(xiàng)目重金屬指標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)“減量置換”或“等量替換”。4. 指導(dǎo)福州江陰化工區(qū)、集美電鍍園區(qū)、三明尤溪金東礦業(yè)、寧德鼎信科技和漳州漳浦赤湖皮革園等重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升信息化管理水平。二. 電鍍行業(yè)的危險(xiǎn)廢物有哪些？電鍍行業(yè)的危險(xiǎn)廢物主要有：
污水處理污泥、電鍍槽渣(濾渣)、鍍槽廢液、化學(xué)品包裝物等。
三. 皮革行業(yè)的危險(xiǎn)廢物有哪些？皮革行業(yè)的危險(xiǎn)廢物主要有：
涂飾工藝產(chǎn)生的廢物、含鉻污泥、含鉻皮革廢碎料、浸灰廢堿、涂料染料及硫化鈉等危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物等。
四. 福建省實(shí)驗(yàn)室固體廢物的管理政策和要求有哪些？2017年12月原省環(huán)保廳、教育廳、科技廳和原質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《福建省實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染防治管理辦法（暫行）》，加強(qiáng)對(duì)全省各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室、試驗(yàn)室的污染防治，提高實(shí)驗(yàn)室對(duì)產(chǎn)生污染物的處理處置水平，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。該辦法要求，實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的各類(lèi)固體廢物應(yīng)按照《固廢法》要求開(kāi)展污染防治，完善垃圾分類(lèi)相關(guān)標(biāo)志，配備標(biāo)志清晰的分類(lèi)收集容器，其中廢熒光燈管、廢藥品等有害垃圾必須進(jìn)行強(qiáng)制分類(lèi)，對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放、收集、暫存，在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。同時(shí)，并應(yīng)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行甄別，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的實(shí)驗(yàn)室，必須按照下列規(guī)定，妥善收集、貯存危險(xiǎn)廢物，并最終將其交由有相應(yīng)處理資質(zhì)的處置單位處置，防治環(huán)境污染。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室責(zé)任單位危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的具體要求是：1. 制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并于每年年底前向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告年度危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)信息資料。2. 及時(shí)收集實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，按類(lèi)別分別置于防滲漏、防銳器穿透等符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求的專(zhuān)用包裝物或容器內(nèi)，并按國(guó)家規(guī)定要求設(shè)置明顯的危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)識(shí)和說(shuō)明。3. 配備符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求的危險(xiǎn)廢物暫時(shí)貯存間（柜、箱）。4. 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將危險(xiǎn)廢物交由依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位集中處置。對(duì)于含有病原體的實(shí)驗(yàn)廢物，須事先在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行消毒、滅菌處理后，方可交由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行處置。5. 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。6. 不得隨意丟棄、傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物，不得將危險(xiǎn)廢物混入其他廢物或生活垃圾中。五. 目前福建省具有實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物利用處置資質(zhì)的企業(yè)主要有哪些？截至2020年底，全省主要有17家：
第三節(jié)?規(guī)范化環(huán)境管理要求一. 企業(yè)如何落實(shí)環(huán)境污染防治責(zé)任？1. 建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度。建立危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任制度、內(nèi)容管理制度和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染的防治措施。2. 建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理圖表。有危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組及分工。3. 建立崗位責(zé)任制度。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、主管人員、各生產(chǎn)單位主管人員及生產(chǎn)班組（員工）在危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作方面的崗位職責(zé)和責(zé)任。4. 建立安全操作規(guī)程。按照應(yīng)急管理部門(mén)要求，建立企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物工藝環(huán)節(jié)安全操作的有關(guān)規(guī)定及要求。二. 危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)有哪些要求？1. 危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。2. 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。根據(jù)《固廢法》第十八條規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)制度：1. 如實(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。具體做到：一是如實(shí)申報(bào)（專(zhuān)門(mén)申報(bào)或納入排污、環(huán)統(tǒng)一并申報(bào)）；二是內(nèi)容齊全（全面、準(zhǔn)確申報(bào)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況）；三是能提供材料，證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性（產(chǎn)生和處理情況的日常記錄）。2. 申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。3. 屬于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)按照本指南第26條解答要求進(jìn)行申報(bào)登記備案。四. 如何落實(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度？1. 在跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)。2. 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目。3. 運(yùn)輸資質(zhì)要符合要求：運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛員及押運(yùn)員（產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移單位有責(zé)任審查運(yùn)輸單位資質(zhì)）。4. 轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)當(dāng)按照保存期限要求，保存齊全。五. 對(duì)危險(xiǎn)廢物管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)有什么要求？對(duì)管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、暫存、利用和處置等工作的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險(xiǎn)廢物管理要求等培訓(xùn)。1. 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)、申請(qǐng)取得排污許可證或填報(bào)排污登記表、完成“三同時(shí)”自主驗(yàn)收。2. 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物形態(tài)、危險(xiǎn)特性等信息建立符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求的設(shè)施，并設(shè)置貯存臺(tái)賬如實(shí)記錄貯存情況。3. 經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)廢物貯存期限不能超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的生態(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn)。七. 危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所建設(shè)有哪些要求？根據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001），危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)符合如下要求：1. 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施（倉(cāng)庫(kù)式）的設(shè)計(jì)原則① 地面與群腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險(xiǎn)廢物相容。② 必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。③?設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。④?用于存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無(wú)裂隙。⑤?應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的1/5。⑥?不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開(kāi)存放，并設(shè)有隔離間隔斷。①?基礎(chǔ)必須防滲，防滲層為至少1m厚黏土層（滲透系數(shù)≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，滲透系數(shù)≤10-10cm/s。②?堆放危險(xiǎn)廢物的高度應(yīng)根據(jù)地面承載能力確定。③?襯里放在一個(gè)基礎(chǔ)或底座上。襯里要能夠覆蓋危險(xiǎn)廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。襯里材料與堆放危險(xiǎn)廢物相容。在襯里上設(shè)計(jì)、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。④ 應(yīng)設(shè)計(jì)建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)，保證能防止25a一遇的暴雨不會(huì)流到危險(xiǎn)廢物堆里。⑤ 危險(xiǎn)廢物堆內(nèi)涉及雨水收集池，并能收集25a一遇的暴雨24h降水量。⑥?危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。⑦?產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物可以散裝方式堆放貯存在按上述要求設(shè)計(jì)的廢物堆里。⑨?總貯存量不超過(guò)300kg(L)的危險(xiǎn)廢物要放入符合標(biāo)準(zhǔn)的容器內(nèi)，加上標(biāo)簽，容器放入堅(jiān)固的柜或箱中，柜或箱應(yīng)設(shè)多個(gè)直徑不少于30mm的排氣孔。不相容危險(xiǎn)廢物要分別存放或存放在不滲透間隔分開(kāi)的區(qū)域內(nèi)，每個(gè)部分都應(yīng)有防漏裙腳或儲(chǔ)漏盤(pán)，防漏裙腳或儲(chǔ)漏盤(pán)的材料要與危險(xiǎn)廢物相容。八. 危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施管理方面有什么要求？1. 利用和處置設(shè)施分別依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批，申請(qǐng)取得排污許可證或填報(bào)排污登記表，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收；并做好利用、處置等臺(tái)賬記錄管理。2. 按照監(jiān)測(cè)方案定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，保存檢測(cè)報(bào)告，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，確保各類(lèi)污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。九. 涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)實(shí)施環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)有何意義？《固廢法》第九十九條規(guī)定，“收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”。原環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)〔2013〕10號(hào)）規(guī)定，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)企業(yè)范圍包括產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，以及存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的二噁英排放企業(yè)。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于2007年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)〔2007〕189號(hào)），啟動(dòng)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)政策試點(diǎn)。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)和保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)地方人大和人民政府，制定發(fā)布了一系列推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和督促高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保，取得積極進(jìn)展。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的新形勢(shì)新要求，開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，是應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的必然要求，也是發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制社會(huì)管理功能的重要任務(wù)。運(yùn)用保險(xiǎn)工具，以社會(huì)化、市場(chǎng)化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，減少污染事故發(fā)生；有利于迅速應(yīng)對(duì)污染事故，及時(shí)補(bǔ)償、有效保護(hù)污染受害者權(quán)益；有利于借助保險(xiǎn)“大數(shù)法則”，分散企業(yè)對(duì)污染事故的賠付壓力。第四節(jié)?企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任延伸制度一.?哪些單位、個(gè)人需對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治承擔(dān)責(zé)任?根據(jù)《固廢法》第五條，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。二. 哪些單位對(duì)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所承擔(dān)管理職責(zé)？根據(jù)《固廢法》第十九條規(guī)定，收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。?三. 按規(guī)定落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的領(lǐng)域有哪些？生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度(Extended Producer Responsibility，簡(jiǎn)稱(chēng)EPR)，是指將生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品所承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，是加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極意義。根據(jù)《固廢法》第六十六條規(guī)定，國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕99號(hào)），在電器電子產(chǎn)品、汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復(fù)合包裝等領(lǐng)域?qū)嵭猩a(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加快建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸的制度框架和責(zé)任明確、規(guī)范有序、監(jiān)管有力的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)資源環(huán)境責(zé)任，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。四. 落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，要做什么？根據(jù)《固廢法》第六十六條規(guī)定，電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式，建立與產(chǎn)品銷(xiāo)售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)有效回收。五. 對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位有哪些監(jiān)管規(guī)定？根據(jù)《固廢法》第八十條規(guī)定，從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。?禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。六. 產(chǎn)廢單位應(yīng)承擔(dān)運(yùn)輸、利用處置等過(guò)程哪些連帶責(zé)任？根據(jù)《固廢法》第三十七條規(guī)定，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。七. 受托方的運(yùn)輸、利用處置單位有義務(wù)告知固體廢物去向責(zé)任嗎？有。根據(jù)《固廢法》第三十七條規(guī)定，受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。八. 發(fā)生固體廢物違法事件，需延伸追究哪些人的責(zé)任？根據(jù)《固廢法》第一百一十四條、第一百一十八條和第一百二十條規(guī)定，對(duì)責(zé)任人延伸至法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行處罰。第五節(jié)?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一. 《福建省工業(yè)固廢(危廢)排查整治工作方案》（閩環(huán)保固體〔2019〕9號(hào)）目標(biāo)是什么？主要內(nèi)容有哪些？目標(biāo)：2019年底前，全面排查整治化工園區(qū)、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位在危險(xiǎn)廢物監(jiān)管方面的環(huán)境隱患，進(jìn)一步防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2020年底前，排查固體廢物（危險(xiǎn)廢物）監(jiān)管領(lǐng)域存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，全鏈條系統(tǒng)推進(jìn)問(wèn)題整治；嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置工業(yè)固體廢物（危險(xiǎn)廢物）等違法犯罪行為；建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化固體廢物（危險(xiǎn)廢物）產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置全過(guò)程監(jiān)管，提升固體廢物（危險(xiǎn)廢物）“減量化、資源化、無(wú)害化”水平。主要內(nèi)容：①開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)排查整治，分行業(yè)進(jìn)一步摸清本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、數(shù)量、去向。②開(kāi)展一般工業(yè)固體廢物專(zhuān)項(xiàng)排查整治，對(duì)“六江兩溪”沿岸、飲用水水源地周邊等重點(diǎn)區(qū)域，石化化工、皮革等重點(diǎn)行業(yè)，冶煉廢渣等重點(diǎn)固體廢物開(kāi)展排查整治。③依托“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)全?、蝾?lèi)或具有一定環(huán)境危害特性的工業(yè)固體廢物試行電子聯(lián)單管理。④按照產(chǎn)生的固體廢物（危險(xiǎn)廢物）規(guī)模、類(lèi)別和環(huán)境危害性，探索建立產(chǎn)廢企業(yè)差異化監(jiān)管清單。⑤突出鋼鐵、化工、廢鉛蓄電池收集和醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置等4類(lèi)行業(yè)，編制分行業(yè)環(huán)境監(jiān)管檢查考核指南。⑥分批組織各地對(duì)石化化工、皮革、合成革、電鍍、冶金和有色金屬礦山采選等涉固體廢物（危險(xiǎn)廢物）重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性環(huán)境信用評(píng)價(jià)。⑦推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和工業(yè)“三廢”資源化利用，有效消納尾礦、粉煤灰等工業(yè)固體廢物。二. 《福建省危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（閩環(huán)保固體〔2020〕19號(hào)）目標(biāo)是什么？主要內(nèi)容有哪些？目標(biāo)：通過(guò)三年整治，全省危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患有效治理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全；危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、短板得到補(bǔ)齊；醫(yī)廢處置設(shè)施實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能提質(zhì)，應(yīng)對(duì)重大疫情的應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)；企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%；重大涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為有效遏制。主要內(nèi)容：①梳理危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、擁有危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施和持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的3類(lèi)單位清單。②整治危險(xiǎn)廢物混堆混放、臺(tái)賬不清等制度落實(shí)不到位問(wèn)題，對(duì)定性不明的中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物等物料，督促企業(yè)開(kāi)展鑒別。③針對(duì)企業(yè)申報(bào)備案的常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的廢棄?；返任ｋU(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，應(yīng)要求企業(yè)穩(wěn)定化預(yù)處理后方可通過(guò)備案并納入危險(xiǎn)廢物管理。④加強(qiáng)對(duì)屬于危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制質(zhì)量抽查復(fù)核。⑤組織編制《全省“十四五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》，全面提升醫(yī)廢、危險(xiǎn)廢物處置能力。⑥以廢棄?；?、醫(yī)廢、廢鉛蓄電池等為重點(diǎn)，依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)漏報(bào)、違規(guī)貯存、隨意傾倒、非法填埋危險(xiǎn)廢物，以及將廢棄危化品隱瞞為原料、中間產(chǎn)品等違法犯罪行為。⑦開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。⑧開(kāi)展機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)等涉爆粉塵重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。第六節(jié)?企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一. 涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)都需要編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案嗎？《固廢法》第八十五條規(guī)定，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。二. 某些企業(yè)僅涉及產(chǎn)生少量的含油抹布、廢活性炭等危險(xiǎn)廢物，是否應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案？制定和備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是企事業(yè)單位的法定義務(wù)?！董h(huán)境保護(hù)法》第四十七條第三款規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案”。因此，企業(yè)應(yīng)依據(jù)可能面臨的突發(fā)環(huán)境事件及其危害程度，自行判斷是否需要編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。三. 《固廢法》對(duì)企業(yè)未制定危險(xiǎn)廢物事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，有什么處罰規(guī)定？《固廢法》第一百一十二條第十二款規(guī)定，企業(yè)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。四. 如何做好危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練？制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，按照預(yù)案要求，撰寫(xiě)應(yīng)急演練計(jì)劃，組織應(yīng)急演練，演練過(guò)程就拍照或視頻方式存檔。
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